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          文章来源:澳门博彩官网
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          发布时间:2019-05-10 09:30:18
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          ◆澳门/岳平

           

          踏入4月,本澳社会引颈期待的第五届行政长官选举候选人终于有了进一步的消息,热门人选贺一诚宣布参选特首了;坊间期盼已久的内地医保也有着落了,行政长官于立法会宣布:政府为居粤澳人购医保;被外界视为为政府“埋单祭旗”的退休前气象局局长冯瑞权提起的司法上诉得直,冯瑞权胜诉,政府将上诉;都更暂住及置换房法、限塑法一般性通过;去年获得评定的郑家大屋举行世遗青少教育基地揭幕礼;行会宣布禁毒法增廿一规管物质;逾二千五人参加水晶鱼民防演习;国家安全教育展回归贺礼陈列馆举行。

          贺一诚参选特首

              被视为特首选举热门人选的立法会主席贺一诚417日宣布,初步决定参加第五任行政长官选举。

              贺一诚于17日行政长官列席立法会答问后举行记者会。贺一诚表示,立法会春茗后,他提出会审慎考虑参选行政长官,经过与不少朋友交流研究,包括工商界和基层朋友,决定会参加第五任行政长官选举。被问到中央有否表态支持他参。??硎,因尚未有资格参。?卫幢硖?恳磺幸?捶?沙绦蜃鍪。中央清楚澳门的选举法,他作为立法会主席,很清楚澳门选举法的规

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              他表示,暂时尚未组织竞选团队,要辞任全国人大常委后才可开展工作,所以未有构想政纲。他任立法会议员十年、行政会委员五年,对澳门情况较了解,待他在北京回澳后,再听社会意见才可展开下一步工作。

              贺一诚表示,他当了十九年全国人大常委、十年的立法会副主席及主席,较清晰和了解两地的法制和法则,如果澳门要继续发展、扩大空间,在法制上需要与大湾区其他特别行政区和城市衔接。澳门地方细。?绾畏⒄挂恢焙芾?虐娜,他这一代人经历了改革开放,大湾区发展是很大的机遇,很多朋友希望他可以发挥作用,希望他可以结合多年的立法经验,从而更好衔接,为澳门发展空间打下更好基。??运?鞒隽苏猓ú窝⌒姓?す伲┏⑹。

              辞任人大代表倘获批准后,将组建竞选办公室,工作按部就班。立法会的工作方面,按照选举法的法律规定,一定不会拖泥带水,会清清楚楚、干干净净做好该做的事。由立法会主席转为行政长官,有何抱负?贺一诚表示,任何一个人当考虑新职务时,必定有抱负,希望留待下一次,有政纲及团队后再公开会更好。他称:“放心,我是一个有交代的人!”参选后首要考虑两大问题,在立法会十年来,聆听最多就是民生问题,所以民生事务要解决;大家都很关注澳门的发展,融入大湾区都是任何要做这职务(行政长官)的人须面对,要多元化,不要太单一。他直言,一直在行政方面弱于其他人,因为没有在政府工作过,在立法会和行政会任职,但他在行政、立法、司法方面,都在一个机构中工作了十年,对政府的基本行政都了解,而且一个人做不完所有事,最重要是团队用人。

              贺一诚简历

              ●一九五七年六月出生于澳门,为浙江大学客座研究员。

              ●现任第十三届全国人民代表大会代表、常务委员会委员。澳门特别行政区第六届立法会主席,澳门中华总商会副会长、澳门厂商联合会永远会长。

              ●曾任第九、十、十一、十二届全国人民代表大会常务委员会委员(二○○○年至二○一八年),于○四至○九年任澳门特别行政区行政会委员。

              ●一九九九年获澳督颁授工商业功绩勋章、○一年获澳门特区政府颁授工商业功绩勋章、○九年获澳门特区政府颁授金莲花荣誉勋章。

              ●现任贺田工业有限公司董事总经理、贺田投资发展有限公司董事长、协业实业公司董事总经理。

              23日人大常委会以一百七十票赞成、零票反对及弃权下一致通过贺一诚的辞职申请,并对贺多年来在人大工作表现给予肯定,称赞其对国家积极贡献,与会人士更报以热烈掌声。

              相信目前贺一诚和他的团队已正式展开相关的竞选工作,不过,综合社会各界的声音,坊间对于会否有多一人加入热厨房竞逐第五届澳门特区行政长官仍有期待!虽说最终特首只有一人胜出,但有竞争才会有火花,对此,坊间仍拭目观察!

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          国家安全教育展

          回归贺礼陈列馆举行

              由澳门特区政府与中联办合办的国家安全教育展,415日上午十时在回归贺礼陈列馆举行开幕式。行政长官崔世安联同全国政协副主席何厚铧、中联办主任傅自应、国务院港澳办副主任宋哲、外交部驻澳特派员公署副特派员王冬、驻澳部队司令员徐良才等主持展览开幕剪彩。出席仪式的还有政府官员及社会各界人士等一百多人。

              崔世安致辞表示,澳门特区政府和中联办去年合办了首次国家安全教育展,受到社会各界高度关注,共有超过一点八万人次到场参观、超过二十万人次浏览专题网站,进一步增强了澳门居民的爱国爱澳情怀,获得广泛好评。结合去年的成功经验和做法,特区政府和中联办认真筹备今年的国家安全教育展,以突出展现“总体国家安全观”为主线,全面介绍国家安全工作的主要内容和取得的成效,以及澳门特区遵守宪法和基本法、维护国家安全开展的一系列工作。内容更丰富,形式更多样,使国家安全教育更加直观、形象,努力提升居民维护国家安全的意识和能力。

              崔世安强调,维护国家安全是澳门特区必须承担的宪制责任。维护国家安全,澳门特区只有“一国”之责,没有“两制”之分。国家安全不仅是政治问题,也是民生问题。回归以来,澳门特区政府一直秉持的重要政治原则,就是确保国家安全和区域稳定,保障广大居民的民生福祉。澳门特区维护国家安全的工作,就是要贯彻以民生为中心的发展理念,解决好广大居民的切身利益,深入推进澳门的城市安全建设,为服务经济社会发展和“一国两制”伟大事业作出积极贡献。

              是次国家安全教育展分四大主题,包括“复兴之路”、“居安思危”、“安全与发展”、“我们的责任”。展览展出的图片近三百幅,配以文字说明;另外场内设置大约二十个电子屏幕,播放影片及图片集;并摆放实物模型展示,包括歼二十战斗机、北斗导航卫星、“辽宁号”航空母舰、“复兴号”高铁列车等,增加展览的观赏性。对于展览内容的重要标题亦附上葡语翻译,以达到更好的观展效果。展览开放时间由15日至515日,每日上午十时至晚上九时。

          逾二千五人参加

          水晶鱼民防演习

              427日,民防架构举行代号“水晶鱼二○一九”民防演习,藉此测试及检验“台风期间风暴潮低洼地区疏散撤离计划”及各部门实施应急预案的成效。演习动员超过二千五百人,历逾五小时。

              当日下午二时至七时半进行,保安司司长黄少泽听取联合行动指挥官、警察总局局长马耀权介绍演习内容及应急指挥应用平台的功能,随后听取民防架构各部门的工作汇报。中国人民解放军驻澳门部队副参谋长高志军大校列席演习。

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              是次演习安排在青洲、筷子基、内港、下环及路环局部地区五个区域进行,仿真本澳将受超强台风“水晶鱼二○一九”正面吹袭,气象局发出黑色风暴潮警告。加上正值天文大潮,预计水位会高于路面二点五米以上,威胁低洼地区居民的生命及财产安全,民防行动中心启动全面运作,民防架构成员实时采取疏散撤离措施。

              民防架构成员按各自的应急预案,仿真执行系列预防及联动措施,包括透过低洼地区广播及警报系统,以及警车巡逻广播器发出撤离预警。分区疏散撤离低洼地区居民。启动六个避险中心运作等。演习亦模拟透过各渠道向市民和旅客发送疏散撤离及事故讯息,市政署疏通渠道,海事及水务局在沿岸“见缝施堵”。民间专业团体协助清理被海水冲上陆地、阻碍交通的大型浮标、快速修补及填平凹陷路面等多个情景,检视及完善应急机制,提升政府机构与社团的协同能力。

              演习还设置多项突发事件,包括拯救被倒塌物掩盖的工人、搜救受洪水围困的居民、处置西湾大桥下层行车道严重交通事故,向拒绝撤离者采取适当措施,处理避险中心发生的纠纷等。演习同时测试应急指挥应用平台的五个子系统,透过具体操作,收集反。?酝晟萍坝呕?飨低,提升应急管理效能。

              演习历时逾五小时,模拟了约五十七项台风期间可能发生的事故,参与人数超过二千五百人,总疏散撤离约一千三百户。演习过程大致顺利,达到预期效果。警察总局及各民防架构成员将全面检视演习结果,完善民防应急体系的执行力,优化民防机制的整体运作,提升本澳应对灾害的综合能力,确保市民的生命和财产安全。

               政府第二年开展“水晶鱼”大型民防演习,今年是首度开放居民参与撤离,不少居民赞扬政府定期举行民防演练,认为“预防胜于治疗”,可让居民及早熟悉逃生路线;亦对避险中心的物资配备及安排感到满意。群力智库中心副理事长梁鸿细认为,是次行动加大了演习范围和各种情景模拟,相信能有效加强各部门面对风暴潮时的应急能力,惟居民参与比例仍不足,使演习成效受限。建议未来加强校园、小区及旅客方面的日常民防宣传。并加快《民防纲要法》立法进程,及早解决困扰居民多年的水患问题,减少居民负:蜕缁岢杀鞠?。

          禁毒法增廿一规管物质

              综合本地媒体报导,417日政府完成讨论俗称禁毒法的修法案,再新增包括丁酰芬太尼等麻醉药品和精神药物,以及用于制毒的前驱物等合共二十一种物质列入受规管范围。

              该《修改第17/2009号法律〈禁止不法生产、贩卖和吸食麻醉药品及精神药物〉》法律草案,主要是增加受规管的麻醉药品及精神药物所载之附表所载的物质。法案建议自公布翌日起生效。

              新增二十一种受规管物质包括十九种麻醉药品及精神药物,如丁酰芬太尼、卡芬太尼、奥芬太尼、哌乙酯等,以及两种用于制造毒品的前驱物。它们对身体造成的:Π?ㄒ馐赌:、呼吸抑制、心跳加速、癫痫、幻觉等。

              行会发言人梁庆庭介绍,联合国麻醉药品委员会于一七及一八年的会议通过共二十四种国际列管物质,当中二十一种尚未受现行《禁毒法》管制。为履行国际公约义务,以便更好与邻近地区乃至国际社会同步预防和打击毒品犯罪,政府提出是次修法。

          郑家大屋举行世遗

          青少教育基地揭幕礼

              据报章报导,文化局辖下郑家大屋去年底获联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心(苏州)授予“世界遗产青少年教育基地”称号,肯定了文化局积极推动本澳青少年认识世界遗产的工作。

              文化局46日于郑宅举行“世界遗产青少年教育基地”揭幕礼。

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              仪式当日,文化局长穆欣欣、中联办宣传文化部助理刁鹏主礼,文化局副局长梁惠敏及文化遗产厅长蔡健龙,以及一众“文化传播大使”代言人计划学员出席仪式。活动上,除澳门文化遗产小小导赏员为一众嘉宾讲解郑家大屋的历史和故事外,现场还有演艺学院音乐学校学生的音乐表演助庆。

              穆欣欣致词称,局方积极推动本澳青少年认识世界遗产,一直致力把郑家大屋打造成本澳各项文化遗产教育、文化推广品牌活动的中心,在青少年教育工作上积累了很多良好经验和突出成效。郑家大屋获此称号,正是对该局过去在世遗青少年教育工作的肯定和未来工作的鼓舞。

              “世界遗产青少年教育基地”由联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心(苏州)发起,目的为鼓励学校、机构和遗产地管理部门把世界遗产青少年教育纳入日常工作之中。该中心向文化局致函表示热烈:睾椭孕母行,认为多年来澳门特区政府多措并举保护遗产和延续遗产价值,特别是颁布实施《文化遗产保护法》规范涉及文化遗产的保护管理行为,倡导保护遗产的理念,期望未来与文化局在世界遗产教育等领域开展多层次的交流合作,共同培养世界遗产青少年保卫者。

          政府为居粤澳人购医保

              417日行政长官崔世安出席立法会问答大会时表示,政府正构思为在广东省生活并已申领内地“居住证”的澳门居民购买保险,作为他们居于广东的基本医疗保障,以便澳人尤其是长者更好地融入粤港澳大湾区的生活。在珠海先行先试,为持有“居住证”的澳人购买医疗保险。

              议员黄洁贞关注,不少澳门居民选择跨区养老,要求政府交代在推动粤澳医疗互通的举措。崔世安表示,澳门长者若要在内地或大湾区养老,首要解决医疗问题,经与内地多次洽淡后,大致方向是透过购买保险为长者提供基本医疗保障。政府构思为持有“居住证”的长者购买基本医疗保险,拟在珠海先行先试,待评估后,再扩展至其他湾区城市。议员陈亦立关注政府会否为全澳居民购买大湾区医疗保险?崔世安表示,持有“居住证”的澳门居民将可参加内地基本医疗保险,享受当地居民同等待遇,但相关文件未正式出台;特区政府希望当文本正式出台后,透过购买保险方式,方便澳门居民在大湾区居住及生活。

              目前,本澳居民申领港澳台居民居住证有一万七千张,崔世安称,特区政府愿意帮到大湾区生活的澳门居民购买保险,但前提是要有“居住证”;特区政府希望短期内与广东省医疗保障局达成协议并签署,再推出详细计划,并扩至整个大湾区。

          限塑法一般性通过

              综合本地报章报导,立法会412日召开全体大会,邀请运输工务司司长罗立文、环保局局长谭伟文列席全体大会,引介及一般性讨论《限制提供塑料袋》法案。一般性通过《限制提供塑料袋》法案。

              有议员对于胶袋收费能起到的作用存在忧虑,忧虑可能会令环保袋泛滥和胶袋量长远未能下降。麦瑞权反映,香港实施胶袋征费后多年,垃圾量中胶袋量有所增加,建议推广重用、引入可降解胶袋。有议员希望,除胶袋,在其他范围都要推动减少使用胶袋,例如超市蔬果包装、餐饮减少使用饮管、外卖盒、博企减少派发樽装水、引入更多环保措施等。苏嘉豪、马志成等反映,仍有部份市民不支持收费,希望政府加强宣传。有意见提出,希望政府能透过实质工作,令商家将胶袋的收益用于环保及慈善范畴。胡祖杰及崔世平认为,环保在于改变市民习惯,减少塑料的使用可能会增加其他替代品的使用量,例如纸、木材等,仍希望消费者能身体力行,改变习惯而支持减塑。

              罗立文指“由于澳门太有钱,一元(胶袋收费)能够起的作用可能不大。”他认为,边行边检讨,按照法律实施情况检讨胶袋收费水平和作出调整。谭伟文指,要市民减少使用袋,需要市民改变习惯,单依靠自愿性鼓励措施是不够,没有强制性措施,无法令进度加快,经过之前的公民教育和奖励工作后,他认为,目前条件相对成熟,可以透过强制手段,胶袋征费,让市民想清楚胶袋的需要性。先在胶袋收费行出一步,未来再一步一步落实其他范畴的工作。

          都更暂住及置换房法通过

              综合本地报导,立法会412日细则性讨论及表决《都市更新暂住房及置换房法律制度》法案,议员关注到都市更新主体法律的进展,列席的行政法务司司长陈海帆表示,政府会制订都市更新主体法律,规范都市更新的概念及行为。运输工务范畴正积极开展相关研究。

              议员郑安庭关注为何申请租住暂住房及购买置换房只有自然人有资格申请,把法人排除在外?陈海帆响应表示,政府制订暂住房及置换房是为解决居住问题,一般理解是居住问题是会在自然人、家庭、个人发生,较难理解法人有居住需要;日后负责都市更新的公司会与受影响的业主商讨赔偿,达成共识才展开都市更新规划。她重申,暂住房及置换房是补充性措施,让受影响人士多一个选择解决居住问题。

              议员苏嘉豪及林玉凤关注暂住房及置换房的价格,陈海帆响应指,作为鼓励措施,当然不可能高于市场价格,否则无人愿意买置换房或租暂住房。立法初衷是希望通过一定优惠令市民更有意欲参与都市更新,至于为何不写明给予多少优惠,她称,不同时间、不同地区是有不同价格,故通过行政长官批示订定价格,在特定时间、特定地区才能符合当时市场的情况。

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              对于法案建议每一所有权人只可申请租住一间暂住房或购买一间置换房,夫妻关系亦只可单独或共同申请租住一间暂住房,又或以单独或共有方式申请购买一间置换房。议员区锦新及郑安庭认为此方式不利推动都市更新。陈海帆响应指,政府土地及空间较少适合兴建置换房及暂住房,尤其置换房购买后会变成私产,“卖一间就少一间”,之后又要觅地兴建,故政府平衡下对资格设定限制;又指受影响人士与都更公司商讨的补偿不一定“好着数”,但至少是合理补偿。

              议员林玉凤关注法案并未有都市更新定义,令其在执行时有困难,而早前通过《重建楼宇税务优惠制度》也有同样的问题,询问政府会否做回都更大法,以清晰相关概念。陈海帆答道:“系会做。”她坦言,这的确需要一部都更的主体法律,之前在小组会讨论时已多次谈论,毕竟都更的概念和行为等都需要规范。据其了解,运输工务范畴正就此积极研究中。

          中院撤销纪律处分

          冯瑞权胜诉

              据政府消息指,鸽风灾酿成十人死、一百二十五亿经济损失,被外界视为为政府“埋单祭旗”的退休前气象局局长冯瑞权提起的司法上诉得直,中级法院裁定行政长官崔世安之纪律处分有瑕疵,撤销其停发四年退休金,成功全身而退。政府响应称,正研究判词,不排除上诉的可能。

              终审法院院长办公室44日发出新闻稿说,中级法院作出合议庭裁判,裁定前气象局局长冯瑞权提起的司法上诉理由成立,撤销行政长官去年四月十一日作出对其科处撤职的纪律处分决定的行政行为。公众可参阅中院第424/2018号案的裁判书。

              逾百页的中院判决书表示,冯瑞权是就崔特首在去年四月作出对其科处撤职的纪律处分,而因其处于退休状况,处分为中止支付退休金四年的决定,向中院提出上诉。

              合议庭认为,就“违反辩论原则,在改变(加重)预审员所建议的处分前没有让其发表意见”、“违反《公共行政工作人员通则》第315条第1款之规定,没有论证存在引致不能维持职务上之法律状况的违纪行为”、“违反禁止双重处罚原则,其领导职务同时被用作为处分前提和加重处分情节”及“相关处分明显裁量过当及违反适度原则”上诉理由成立。

              合议庭指出,特首在作出相关处分决定前并没冯作出听证,做法毫无疑问是违法的,侵犯对方作为违纪嫌疑人的护权利,实致纪律处分程序无效,有关行为撤销。又指特首在决定时未论证冯能否“维持职务法律状况”,就直接以停发退休金替代撤职实有瑕疵,应予撤销。

              合议庭最终判处冯司法上诉成立,继而撤销被诉行为。即冯可收回每月约为九百三十五点、约八万元退休金,不用停领四年。另法院判处冯提出的异议不成立,认为不应把司法上诉变成重复一次的纪律程序,维持裁判书制作人、即合议庭不听取证人证供的决定。

              政府发言人办公室亦称因应传媒查询中级法院对冯瑞权上诉的判决,发新闻稿回应道,特首办已收到中院的通知,现正研究有关判词,“政府不排除在适当时候提起上诉的可能性”。


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