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          文章来源:澳门博彩官网
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          发布时间:2019-03-19 10:27:06
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          聚焦澳门公共空间治理(三):公共空间管理 公私营各有优劣

           

          澳门目前公共空间分多种,有公园、广场、街道、行人道路、图书馆、街市、机埸、码头、车站、会所等等,管理方有政府、私人管理及政府委托公私营合作,请问您如何看各自优劣?举例如就南湾湖,西湾湖广场等公共空间的利用有否需要改进的空间?

              辜文咨询委员强调,本人作为市政工作的成员之一,看到公共设施的维护及保养存在一个很大的落差,政府管理的公共空间可能对成本效益不太着眼,反而私人地方更会从效益成本出发,而政府外判的公共地方,要视乎外判方有否履行责任,以凼仔中央公园为例,原本应是一个很好的公共空间,由于使用率很高,出现监管和维护的问题,也衍生安全性、折旧、清洁等等问题,政府公共空间如何做到更好呢,以图书馆来讲,应该以市民的阅读习惯出发,从办证借书便捷化等角度出发来改善。

              作为私人会所、博企等公共空间都以成本效益出发,以吸引更多人使用,从而创造经济效益。而政府外判的公共空间常见的如公园外判,涉及到清洁、保安、绿化、维护等,未来在监督上要加强,否则,当公共地方使用越来越高,管理却不能与时并进,就会出现落差。

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              林翊捷城规师透露,私人管理的公共空间,当然私人在资源运用上总是比政府高效,但同时又削弱了政府对该空间的控制能力。上述的公共空间在澳门大部分都是政府管理的,会出现的问题就是标准化,一色一样的公园设施,可以减省管理成本,但就不好玩了。广场例如南西湾湖,设施破旧,但多年都没有甚么改善,年年都有大型活动(如美食节),但设施依然是十几年前的,像厕所、电力等等都不够,应该按现时的需求增加,政府这方面反应就很慢。

              黄中原理事长指出,就澳门目前的公共空间来讲,公园、广场、街道、行人道路、街市等属政府市政厅管理,图书馆属文化局,码头属水务局,值得一提的是,特区政府资源充足,在管理上和周边地区比较都是比较成功的,除了一些部门人手不足,部分工作如公园绿化、清洁;保安等管理等工作必须外判私人公司管理,部分是有待加强监管的。而一些由私人管理的群楼花园、会所、商业空间等私人地权的公共空间,尤以一些外资管理的娱乐场所,管理要求标准很高,相对政府管理更是有其一定的优势。另外,机场属政府委托公私营合作,管理上有一定的标准和要求,质素不会差。

              不过,针对一些特区政府有关部门管理的公共空间,其实是有改进空间的,以南湾湖畔、西湾湖广场等的利用和优化来讲,未来政府仍有很多工作要做。

              杨晶副理事长表示,澳门拥有复杂地貌,也存在不同文化不同时期的城市设计理念与技法,具有独特的“拼贴”式街网结构和城市形态。公共空间之所以为公共空间正因为其公共性,空间的特性和使用人群的特点相辅相成。人群的活动会因空间的高密度而相互重迭和渗透,城市的高密度人口必然促使公共空间的使用频率增高,体验感下降。因此,保障公共利益,协调各方关系, 重视旧区居民和小区领袖的参与,重点发挥前地、城市广场、花园、公园、圆形地等特色公共空间的辐射效应,植入点状式的公共空间,如街头绿地、休憩设施等,提升空间质量,体现以人为本,和现有公共空间串连形成流畅有效的生态系统;同时考虑财务创新,撬动市场的力量,生态优先,考虑利用水岸地区增加绿量和空间多样性,以河边绿道串联内港老区,形成绿色景观廊道,一来实现游客从热门景地点(往往是公共空间)的人流疏散引导,避免大量外来人流干扰世遗城区,营造安静祥和的居住氛围,二来解决高密度区域步行空间联系薄弱及游憩空间质量欠佳的遗憾。


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