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          文章来源:澳门博彩官网
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          发布时间:2019-03-11 10:39:03
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          ◆澳门/岳平

           

          在反复的天气之下,澳门走过了2019年的第1个月,社会上发生的事件层出不穷。首先是3名男子在酒店外吸烟拒劝,治安警鸣枪示警;更出现两宗非法旅馆案涉两命。特首崔世安向46个人及实体授功绩勋章;另外,政府终于收回益隆炮竹厂土地。已发入住许可证的经屋青洲坊传出要换防火闸,涉及金额约4千万,廉署已介入调查;在澳门经营多年的高富地产涉高息吸存吞逾2亿,超过40人中招。

          3旅客违法吸烟续袭警  警鸣枪

              根据本地媒体报导,13日深夜,3名操内地口音大汉在路凼城银河酒店近钻石大堂外有盖范围吸烟,1名驻守现场的治安警上前劝。期间有人情绪激动,不断拉扯并推撞警员,吸烟者同行女子、在场保安员等不断劝开双方,但有人仍不断挑衅,警员于是通知上峰要求增援。警员后发觉有人企图抢夺警枪,因此拔枪示警,并要求3名涉案男子退后,但对方没有理会,警员在没有选择情况下,向天鸣枪一响示警。其后有人被数警员制服,遇袭警员手、脚、肚部受轻伤。多名警员赶至增援,维持秩序,并在地上捡走烟蒂及寻找弹头等证物。

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              检察院于15日发出新闻稿表示,经初步侦查,检察院以3名嫌犯涉嫌触犯《刑法典》第三一一条所规定的“抗拒及胁逼罪”立案处理,对违法者可处最高5年徒刑。因应案件的性质及严重性,亦考虑到案中涉嫌暴力袭击执行职务警员、抗拒警员执法的刘姓嫌犯,刑事起诉法庭法官接纳检察官的建议,命令对案中刘姓嫌犯采取羁押的强制措施;另对案中其余2名李姓及叶姓嫌犯各自采取提供5万澳门元担保金和身份数据及居所书录的强制措施。依照《刑事诉讼法典》规定,案件将适时发还检察院以继续进行相关的刑事侦查措施。

              保安司司长黄少泽就此事件表示,现时治安警察局正全力跟进调查鸣枪事件,有结果时将会公布;相关警员已接受心理评估,一切正常,可以参与正常执法工作,治安警察局会根据情况调配该警员的岗位,继续进行正常的执法工作。他又指,目前正增购胡椒喷雾及进行人员使用的培训工作,争取本月下旬所有前线警员均配备胡椒喷雾。同时,治安警已评估娱乐场周边的执法,进一步加强了执法力量及加派警车在附近巡逻,同步正检讨支持和协调机制,逐步完善相关工作。

              笔者认为,警员在执法之际,被劝喻者不但拒劝,反而攻击警员,警员鸣枪示警属正常,市民不需太过担忧。

          特首向46个人及实体授勋

              综合政府消息及本地媒体报导,特区政府于19日在文化中心综合剧院举行“2018年度勋章、奖章及奖状颁授典礼”,行政长官崔世安向46名个人及实体颁授勋章、奖章和奖状。

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              全国政协委员、澳门行政会委员、前立法会议员陈明金获颁授金莲花荣誉勋章,以表扬他对澳门发展的重大贡献。荣获银莲花荣誉勋章者包括建筑置业商会永远荣誉会长、中华总商会副会长、镜湖慈善会常务副主席、前立法议员冯志强,大丰银行董事长何厚镗,澳门回归前后历任多届立法会直选议员、现任廉政公署人员纪律监察委员会主席关翠杏,武术运动员黄俊华。

              政府并向23位社会人士或政府部门与实体颁授功绩勋章,表扬他们在各领域及专业所作的贡献。获专业功绩勋章:许敖敖、郭昌宇、Maria Paula de Matos Pimenta Simoes、麦诚轩;获工商功绩勋章:莫志伟、叶绍文、黄健中;获旅游功绩勋章:西南饭店、六棉酒家;获教育功绩勋章:蔡冠深、苏朝晖、圣玛大肋纳学校、邓少兰;获文化功绩勋章:澳门日报;获仁爱功绩勋章:李斌生、工联总会、妇联总会、归侨总会;获体育功绩勋章:尤俊贤、李、苏瑞林、许朗、黄淑怡。

              特区政府向民防行动中心、仁伯爵综合医院急诊部、邹家昌颁授英勇奖章,向赵汝乐、黄社平、敖国廉、邓光锐颁授劳绩奖章,以表扬公务部门和公务人员执行职务时的英勇表现和奉献精神。

              为表扬开展有益于社会和共同福祉工作作出的重大贡献,特区政府分别向林卫华、陈锐、马祖妮(Marjory Rangel de Faria Vendramini)、澳门利民会颁授社会服务奖章。

              马学章、薛雷诺(Vitor Paulo da Costa Sereno)、刘良获颁授荣誉奖状。特区政府并向4位人士或团队颁授功绩奖状,获颁授者包括林爱敏、余彩红、梁英伟,以及培正中学“国际科学与工程大奖赛2018(Intel ISEF)”参赛队伍。

              笔者认为,获授功绩奖章的可谓是莫大的荣誉,期望获得者能够继续做好表率,带领澳门走向更美好的未来。

          政府收回益隆炮竹厂土地

              根据政府消息指,政府多个部门于115日采取联合清迁行动,腾空并收回已被宣告批给失效的凼仔益隆爆竹厂土地。土地工务运输局于2017年年中通知有关人士,并刊登告示要求迁离上述地块。另一方面,中级法院于同年裁定驳回有关的中止执行行为效力之申请。鉴于自愿迁离期限届满而尚未交还,以及中止执行行为效力的申请已被驳回,政府采取跨部门联合清迁行动,将土地腾空及收回。

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              据本地媒体报导,重聚凼仔情活动筹委会负责人表示关注,期望政府原址保育,并考虑加以活化,如将益隆炮竹厂打造成炮竹博物馆或主题公园,强化凼仔休闲元素,留住历史痕迹之余,亦可促进凼仔旧城区的旅游。

              文化局表示,现时相关的土地权属处理事宜仍未完全清晰,考虑到该地段现无实时发展的计划,认为待有关行政程序完成后,再开展其评定工作为宜,届时局方将会积极配合相关工作。

              笔者认为,益隆炮竹厂地权终能收回,彰显当局收地魄力,期望政府未来可规划完善的活化大计,让益隆炮竹厂焕发新活力。

          青洲坊惊现天价防火卷闸

              综合本地媒体报导,运输工务司司长罗立文于127日在立法会施政辩论会议上透露,青洲坊大厦经屋经过3次收则但仍未发入住许可证的原因,除了是经历风灾水浸之外,更在最新一次收则发现于2012年安装的消防门出问题,需重新购置装设,涉及约4千万元,预计重新装置需时150天。罗司于1220日表示,是次更换消防门的报价正常。罗司于111日指出,现时使用的防火卷闸有防烟防火功能,价钱为每平方米数千元;新的防火卷闸包含隔热功能,增到每平方米约1万元,整个工程价格约3千多万元,由承建商负责,报价之际当局亦会与现时的其他工程作比较。同时罗司又强调,青洲坊单位现时已取得入住许可证,更换防火卷闸不影响小业主上楼。

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              建设发展办公室于去年1221日发出新闻稿解释,当日罗司口中的防火门是指防火卷闸。去年11月所发出的青洲坊大厦验楼报告指出,楼宇子部分A(公共停车场)及子部分B(商业、社会设施及巴士换乘站)已安装的防火分区闸(防火金属卷闸)的抗火效能不能满足要求,需要作出改善后才具备条件发出使用准照。为满足有关防火卷闸的抗火效能之要求,建设发展办公室将安装电动式及自重式的自动关闭类型防火卷闸,以更换位于地库5层和裙楼现有的269道防火卷闸,而商铺的卷闸则无需更换。建设发展办公室现正跟进相关工作,短期内将开展更换工程。

              “天价”防火闸消息一出,社会旋即议论纷纷,许多团体及居民狠批政府浪费公帑。立法会议员区锦新批评澳门政府部门协调不足,促请政府尽快处理好有关纰漏。议员李静仪则指,经屋计划涉及多个政府部门,为避免同类情况发生,当局需检讨经屋计划的机制及收则程序。公共房屋事务委员会委员、新青协城市发展关注委员会主任陈昭怡表示,政府在收则时才发现公共空间存在问题,显示出澳门公屋工程建设的计划和工程收则机制需要重新检视。传新澳门协会于12日致公开信予廉署,冀廉署介入彻查。

              有团体曾经表示,因规章的防火要求实在太严苛,在澳门根本难以执行,故当局一直绕过规章,以内部指引作为审批标准,是以业界一直没有执行。今次事件,其实只是执行1995年旧法的要求。由于每项建筑工程皆需工务局收则才成,因此建筑业界长年累月不依法的行为是得到政府的默许。然而,在2016年香港迷你仓大火中,因当中的间融物料不防热,导致消防员难以进场救火,当局认为防热有实际需要,于是本澳去2007年初亦开始严格执行安全规章,执正私人工程的隔热要求,公共工程要到2018年才执正,青洲坊就是首批中招的公共工程。而政府方面,据说《防火安全规章》自1995年生效后,至今没有1个法定的中文版本,只有1份不是官方文件的翻释版本,也令到业界没有1套合法且公开可执行的防火安全标准。其实当局早在2009年就对修法进行公开咨询,然而10年时间过去了,修法一拖再拖,至今仍未有清晰的时间表。

              廉署专员张永春于19日表示,廉署将会立案调查,调查方向主要为防火卷闸费用是否合理,以及相关的职能部门在事件中有否依足法律和程序办事,部门的内部指引是否依法等,希望公众给予时间廉署深入调查。他又强调,廉署会透过各种渠道留意值得关注的事件,并主动调查。

              笔者认为,青洲坊等3个经屋项目是一同操作的,为何只有青洲坊要换防火卷闸?政府各部门标准、指引各异,《防火安全规章》自生效后不但没有执行过,而修法时间亦拖了许久,甚至出现内部指引,当中存在的问题实在太多,廉署有必要彻查这些在政府内部的各种潜在漏洞。

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          两宗非旅案涉两命

              本月有两间非法旅馆浮出水面,更为震撼的是竟涉及两命。

              司警报案中心于16日中午接获治安警驻镜湖医院警员通知,指有1名内地女子,由消防救护车从新口岸柏林街某大厦单位送院抢救无效,证实死亡,要求派员跟进调查。经调查知悉,16日上午,与68岁董姓妇人同住案发单位的女儿,发现死者在门窗关闭的厨房床褥上昏迷,随后将她送院抢救,可惜不治死亡。

              司警表示,案发单位疑是非法旅馆,死者居住在厨房,单位的石油气热水炉装设在厨房内。经过消防员的检测,发现当开启热水炉时,便释放一氧化碳,浓度会逐渐增高。因此,初步怀疑死者在厨房内吸入过量一氧化碳身亡。

              115日清晨,凼仔万国华庭内发生1宗持刀打斗夺命案。经司警调查,案发单位为非法旅馆,罗姓房东与2名内地男子因事发生争执,并挥水果刀袭击对方,打斗间三人俱伤,房东报警。救护人员到场时,发现房东不适,送院抢救后不治。经法医检查,死者除了右手虎口有浅切创伤,均未发现致命伤痕,初步排除凶杀。

              2宗非法旅馆案件一出,社会上议论纷纷,非法旅馆应否刑事化的议题再度成为令人关注的焦点,政府部门、社会各界人士均有不同意见。

              早在12日,旅游局就表示,在执法过程中发现,非法旅馆的经营状况已出现转变,违法活动日趋隐蔽,和立法时的客观环境有所不同。按照法律,一旦证实为非法旅馆的经营者,可被处罚20万至80万元罚款,且是按每1单位作出独立处罚;招揽他人入住则处罚2万至10万元罚款。另外,如有强烈迹象显示有关单位用作经营非法旅馆,当局可对违法的单位施加封印及截断水电供应。对于经营非法旅馆应否列作刑事化,旅游局对此则没有正面响应。旅游局长文绮华于116日表示,局方约有40多名稽查人员,除了非法旅馆外,尚要负责监管及巡查酒店、餐厅、导游、旅行社等发牌项目,稽查人手存在一定压力。

          而法务局于去年9月回复议员书质时则表态,经营非法旅馆者大多并非本地居民,其流动性大,导致在执法上较难作出针对性打击,通过刑事化手段也未必能使经营非法旅馆的人士受到处罚,因此认为非法旅馆不适宜作刑事化处理。

              据行政法务司司长办公室的消息,由行政法务司司长陈海帆任协调员,研究非法旅馆刑事化问题工作小组于115日举行首次会议。行政法务司司长陈海帆表示,留意到近期有若干怀疑为非法旅馆的事件发生,特区政府十分关注非法旅馆问题,期望透过刚成立的跨部门工作小组,就法律方面进行研究,深入分析所有问题的症结,并提出解决问题的方法,同时,工作小组近期会约见关注团体听取意见。

              保安司司长黄少泽表示,并非绝对反对刑事化,认为行政手段是最有效的方法,问题症结在于没有办法找出经营者。究竟是刑事抑或行政责任,则要取决于跨部门工作小组得出的成果。

              立法会议员梁安琪建议,除加强重点区域的排查工作外,更须与相关区域的居民及管理处等建立更频密及更有效的情报网。立法会议员宋碧琪促请政府尽快修法让相关行为刑事化,从而提升执法效率和阻吓力,解决非法旅馆乱象。

              街坊总会社会事务委员会主任陈家良认为,非法旅馆屡禁不止,凸显出相关法律未能奏效,促请当局尽快向社会公布未来采取何种措施以更有效打击非法旅馆;街总离岛办事处副主任张郁文建议大厦加强管理保安,政府应及早完善法规。

              笔者认为,非法旅馆是否刑事化,自有相关部门进行讨论,现阶段应以加强巡查、大厦安保的工作为主。

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          高富地产涉高息吸存吞逾2亿

              本月澳门传出一宗高息吸存“爆煲”事件,引起社会各界极大的关注。

              综合本地媒体报导,司法警察局于117、1821日公布,于去年1211日至今年120日期间,局方陆续接获48名受害人报案,其中包括46名澳门居民、1名香港人及1名内地人,检举本澳女子郑月娜以高富地产公司名义作招徕,并以16厘月息吸纳借款为借口,诱骗被害人借出本金,至今未能收回利息及本金,涉案金额截至120日已达2亿19百万,每宗个案金额由4万至6千万不等。据消息证实,该地产公司女负责人郑月娜已经离开本澳。司警已立案,案件仍在调查当中。

              据了解,高富地产公司以这方式吸金近10年。有商界人士表示,高富地产成立于1993年,在本澳扎根20多年,人脉较阔,喜向大客户寻求合作,相信涉及金额庞大,估计涉及总金额可能超过10亿元。

              另外,据郑月娜投资的餐厅前员工反映,餐厅由去年10月中开始拖粮,工作期间亦听闻负责人邀请员工投资,有同事投资了1百万,亦有员工联同家人投资逾千万元不等,现时血本无归。

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              此事件不乏政商界人士中招,陈明金向媒体透露,曾分多次借钱予高富地产负责人郑月娜,合共96百万元,现已入禀法院透过民事索偿追讨,并未报案。

              银行公会主席、立法会议员叶兆佳则表示,据悉中国银行不涉及相关贷款,其他银行则未有了解,同时呼吁市民理智判断私人借贷,审慎考虑。

              金融管理局指出,根据最新数据显示,高富地产现时绝大多数贷款均有不动产作抵押品,风险缺口较低,案件对银行业实质影响轻微。

              另一方面,涉案的高富地产公司与郑安娜集团、澳门历史城区发展促进会、关前街有千丝万缕的关系。

              综合《论尽媒体》报导,据《澳门日报》20152月报道,“81号一人有限公司”投资逾1亿购入关前街及俊秀里12个铺位,重新包装为以文创产品为主的商业区。据商业登记显示,“81号一人有限公司”的股东为“Isabel Chiang”(郑月娜),而高富地产的负责人也叫“Isabel Chiang”(郑月娜),也是原来郑安娜集团的股东(现已转移股权),同时还兼任澳门历史城区发展促进会会长;“81号一人有限公司”总经理梁豪荣,他亦是高富地产销售部总经理;而现任郑安娜集团有限公司行政总裁名为郑嘉恒,与举办“烂鬼楼巡礼”的澳门历史城区发展促进会理事长同名;澳门历史城区发展促进会代秘书长蔡志成亦曾以“郑安娜集团有限公司营运总监”身分接受传媒访问。另外,凼仔一地铺先后在不同时期被登记为“81号一人有限公司”、高富地产、郑安娜集团与澳门历史城区发展促进会的地址或股东地址。

              据《澳门日报》报导,郑安娜集团有限公司行政总裁郑嘉恒响应媒体查询时指出,郑月娜于2015年时投资了逾亿元发展关前街,他于2018年成立郑安娜集团,向郑月娜提出合作,原意是想合股,但后来由他独资发展。现时该集团与商户合作的铺位有20多个,集中关前街、俊秀里一带,其中租下郑月娜14个铺位,全部都已有商户进驻。

              位于关前街、与郑安娜集团合作的商户表示,与郑安娜集团签署的合作模式是3年免租进驻,不过合作的铺位业主是郑月娜,由郑安娜集团与郑月娜签署10年租约。近日亦申请“查屋纸”,业主未有变更,相信短期内情况稳定,希望不影响营运。

              社会文化司司长谭俊荣曾于去年10月出席澳门历史城区发展促进会首届理监事就职仪式及“烂鬼楼巡礼”开幕礼,曾表示计划将大三巴、永福围及烂鬼楼一带打造成文化博览新地标。而谭司119日受访时指出,他与旅游局的同事都不知道及不认识涉案地产商及所涉及的项目,又指社文司范畴并无对涉案人提供任何财政上帮助。他又指,当初有当区居民到司长办及旅游局反映,冀政府将旅客分流到不同区域,亦强调政府的工作是要推动整个文创产业,而非单纯支持个人。

              立法会议员苏嘉豪表示,“烂鬼楼巡礼”活动涉及果栏街、关前后街的日间交通管制措施,活动由原订举办至去年11月再延续至本月,而政府也完全配合封路,质疑引进人流的实际目的是否要推高区内商铺租金,变相图利地产行业。

              笔者认为,此类事件在澳门屡见不鲜,继澳门集团后,又出现高富地产事件,显然并非单一事件,政府需要有所对策,提防同类事件再发生。


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